Rijswijkse gemeentelijke organisatie
Wie gaat werken bij de gemeente Rijswijk, stapt in een zich voortdurend ontwikkelende organisatie. Doel daarvan is om het beleid – en de uitvoering ervan - nog meer in te richten op de vragen en behoeften die de gemeente bereiken. Vragen van inwoners, instellingen, bedrijven en betrokkenen van buiten Rijswijk. Anders gezegd: Rijswijk streeft naar een optimale dienstverlening.
Toegankelijk
Wat was en zeker blijft, is de toegankelijkheid van de organisatie. Je komt terecht in een open cultuur, waarin de lijnen kort zijn. Je komt dus makkelijk in contact met alle bestuurlijke niveaus en met de mensen erachter.
Zichtbaar
Die open cultuur en de omvang van de ambtelijke organisatie zorgen dat je makkelijk zichtbaar bent. Ook de schaalgrootte van de gemeente kent zijn voordelen. Je bent niet alleen waarneembaar binnen de organisatie, maar even goed voor de buitenwereld.
Ontplooiing
Je krijgt binnen Rijswijk de kans je kwaliteiten te etaleren. Er is bovendien veel ruimte voor eigen verantwoordelijkheid. Naast het makkelijke contact dat je met collega’s hebt in deze organisatie, ervaren veel medewerkers hun mate van zelfstandigheid als een duidelijk pluspunt.
PRIK
De organisatie heeft vier kerncompetenties vastgesteld, als dragers van een effectieve dienstverlening: Praktisch, Resultaatgericht, Integer en Klantgericht (PRIK). Deze kerncompetenties worden rechtstreeks vertaald naar de werkzaamheden van de medewerkers. Herken je jezelf in deze kerncompetenties, dan vind je vast en zeker je draai.
De gemeentelijke organisatie bestaat uit ongeveer 400 medewerkers, verdeeld over de directie, vijf stafafdelingen en zes lijnafdelingen.
Gemeentesecretaris/Directie
De directie van de gemeente bestaat uit twee personen, een directeur en een algemeen directeur. De laatste is tevens gemeentesecretaris en heeft in die rol een aantal specifieke taken rond de collegevergaderingen en de verslaglegging daarvan.
De directie:
ondersteunt met strategische adviezen het college van B&W; voert leiding over de ambtelijke organisatie als geheel; beraamt en bewaakt de strategische kaders van het beleid en de bedrijfsvoering; geeft leiding aan afdelingsmanagers; verzorgt de aansturing van specifieke programma’s of concernprojecten.
Lijnafdelingen
Stad en Samenleving
De afdeling Stad en Samenleving stelt op een breed terrein de voorwaarden die kwaliteit in de stad en samenleving mogelijk maken.
De afdeling:
zorgt voor advies, beleidsvorming en uitvoering op de terreinen ruimtelijke ordening, grondbeheer, wonen en stedenbouwkunde, infrastructuur, verkeer en vervoer, economie, milieu, groen, recreatie en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV); levert advies, beleid en uitvoering op de gebieden welzijn, sport, sportaccommodaties, cultuur, monumentenzorg en archeologie, onderwijs, jeugd, zorg en woonruimteverdeling; verleent vergunningen rond bouwen, monumenten, milieu en huisvesting; regisseert het beleid en de uitvoering van het meerjarenprogramma, mee gefinancierd vanuit het Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing.
Stadsbeheer
De afdeling Stadsbeheer draagt zorg voor een passend beheer van de openbare ruimte.
De afdeling:
beheert en onderhoudt groenvoorzieningen, speelvoorzieningen, straatmeubilair, kunstwerken, wegen (fysiek en juridisch), verkeerslichtinstallaties, parkeerapparatuur en overige elektronische verkeersvoorzieningen, openbare verlichting, rioleringen, waterlopen, waterbergingen en sportvelden; bereidt nieuwe werken in de openbare ruimte voor en voert ze uit; zorgt voor de periodieke opstelling van de nota’s Vastgoed en kapitaalgoederen en voor de uitvoering ervan; beheert en onderhoudt gemeentelijke gebouwen en accommodaties; houdt de straten schoon: vegen, zwerfvuil- en graffitibestrijding, strooien, legen papier- en afvalbakken, onkruidbestrijding; beheert het Meldpunt Openbare Ruimte.
Sociale Zaken
De afdeling Sociale Zaken biedt zorg en begeleiding aan inwoners van Rijswijk die (tijdelijk) niet in hun eigen levensonderhoud kunnen voorzien. En stimuleert hen - met zowel materiële als immateriële middelen - om aan hun zelfstandigheid te werken.
De afdeling:
draagt met advies, beleidsvorming en uitvoering bij aan de sociale dienstverlening in Rijswijk; voert een groot aantal wettelijke en gemeentelijke regelingen uit omtrent: werk en bijstand, inburgering nieuwkomers en vrijwillige inburgering, volwasseneneducatie (Educatie en Beroepsonderwijs), kinderopvang, sociale werkvoorziening, armoedebestrijding; beheert cliënten- en uitkeringenadministraties; bestrijdt uitkeringsfraude (sociale recherche); voert het secretariaat van de coördinerende Cliëntenraad.
Publiekszaken
De afdeling Publiekszaken zorgt voor een goede gemeentelijke dienstverlening aan burgers, bedrijven en instellingen. Daarnaast verricht Publiekszaken uitvoerende taken op het gebied van de gemeentelijke belastingen.
De afdeling:
coördineert de dienstverlening in de centrale publiekshal; voert taken uit op het terrein van burgerzaken: verstrekt reisdocumenten, rijbewijzen, uittreksels GBA, afschriften registers burgerlijke stand, afgifte parkeervergunningen, visvergunningen en diverse verklaringen; handelt aanvragen om huisvestingsvergunningen af; handelt naturalisatie-verzoeken af; geeft uitvoering aan de Vreemdelingenwet; stelt bevolkingsstatistieken en prognoses op; beheert de Gemeentelijke Basisadministratie Personen; beheert de registers van de Burgerlijke Stand; beheert de centrale kas; voltrekt huwelijken en partnerschapsregistraties; organiseert verkiezingen en referenda; voert belastingentaken uit: stelt WOZ-waarden ter beschikking aan belanghebbenden; maakt aan en verzendt belastingaanslagen; handelt kwijtscheldingsverzoeken af; beheert de administraties hondenbelasting, precariorechten, rioolrechten, afvalstoffenheffing, toeristenbelasting en vermakelijkhedenretributies; levert de Sociaal Raadsman.
Leefbaarheid, veiligheid, handhaving
De afdeling Leefbaarheid, veiligheid en handhaving stelt voorwaarden voor een veilige en comfortabele woon- en werkomgeving in Rijswijk. De afdeling ziet bovendien toe op de naleving van wetten en regels.
De afdeling:
coördineert het overleg op het terrein van de openbare orde en veiligheid en regelt de afstemming met externe partners, waaronder: Politie, Openbaar Ministerie, Brandweer en Hulpverleningsregio Haaglanden; organiseert wijkbijeenkomsten en leefbaarheidsoverleggen; handhaaft de naleving van: Algemene Plaatselijke Verordening VROM-wetgeving (o.a. Milieuwet en Bouwbesluit) Parkeerbeleid (Parkeercontrole); coördineert en organiseert de rampenbestrijding.
Bedrijfsvoering
De afdeling Bedrijfsvoering levert ondersteunende diensten aan de gemeentelijke organisatie, op basis van dienstverleningsovereenkomsten. Het gaat hierbij om inkoop en aanbesteding, facilitaire zaken, communicatie, informatievoorziening en ICT. Daarnaast verzorgt deze afdeling administraties en levert juridisch advies, op basis van dienstverleningsovereenkomsten.
De afdeling:
zorgt voor de centrale inkoop van goederen; coördineert aanbestedingstrajecten; beheert het stadhuis in gebouw Hoogvoorde en de gemeentewerf; levert werk- en vergaderfaciliteiten; adviseert over de uitvoering van communicatiebeleid; verzorgt de uitvoering van in- en externe communicatiemiddelen (folders, bewonersbrieven, inter- en intranet, bijeenkomsten etc.); implementeert en beheert de technische infrastructuur (computers, netwerken etc.); verzorgt de financiële administratie; verzorgt de personele- en salarisadministratie; verleent juridische diensten en advies; voert klachtenafhandeling uit.
Stafafdelingen
Concerncontrol
Concerncontrol let vooral op de kwaliteit van (financiële) processen met het doel zoveel mogelijk financiële risico’s te vermijden.
De stafafdeling:
zorgt voor het periodiek doorlichten van (onderdelen) van de bedrijfsvoering en uitvoeren van doelmatigheidsonderzoeken; het ontwikkelen van kwaliteitsmanagement (organisatiebrede, integrale kwaliteitszorg); zorgt voor onafhankelijke advisering over majeure projecten en voor control op het proces van klachtenafhandeling.
Concernstaf
De concernstaf heeft een directie- en bestuursondersteunende functie. Dit doet zij met strategische adviezen en specifieke diensten.
De stafafdeling:
ontwerpt en adviseert over strategische beleidskaders; coördineert de bestuurlijke besluitvorming; bewaakt de bestuurlijke samenwerking in de regio; verzorgt het woordvoerderschap en de persvoorlichting; voert taken uit rond kabinetszaken en externe betrekkingen.
Personeel en Organisatie
De stafafdeling P&O heeft om verschillende redenen een zelfstandige plek in de organisatie. Zij moet voor iedereen duidelijk herkenbaar zijn. Tegelijk dient ze als afdeling een onafhankelijke positie in te nemen, om in personeelskwesties een eenduidig beleid te kunnen voeren.
De stafafdeling:
adviseert de directie over P&O-instrumenten, ARBO en arbeidsvoorwaarden; ondersteunt de uitvoering van het personeelsbeleid en adviseert over het effectief inzetten van medewerkerskwaliteiten; ondersteunt individuele medewerkers; adviseert bestuurders in vergaderingen van Ondernemersraad en Georganiseerd Overleg; voert het secretariaat van de Bezwarencommissie Personele Aangelegenheden en het Georganiseerd Overleg.
Planning en Control
P&C ondersteunt het management in financiële en andere P&C-eigen aangelegenheden.
De stafafdeling:
coördineert de planning- en controlcyclus; stelt de begroting, de jaarrekening en rapportages op; monitort de uitvoering van beleid(skaders), afdelingsplannen en programma’s; ontwikkelt organisatiebreed kwaliteitsmanagement; controleert het proces van klachtafhandeling.
Projectenbureau
Het projectenbureau neemt de leiding in veelal zelf opgestarte projecten.
De stafafdeling:
voert de regie over complexe gemeentelijke projecten; managet en leidt complexe gemeentelijke projecten; verzorgt het interim-management binnen de organisatie.
GRIFFIE
De belangrijkste taak van de griffie is het adviseren en logistiek ondersteunen van de gemeenteraad en zijn raadscommissies (in Rijswijk fora genoemd). In het onderstaande is meer informatie over de taken van de griffie vermeld.
In 2002 is het dualisme ingevoerd in de gemeentepolitiek. Sindsdien maakten wethouders geen onderdeel meer uit van de gemeenteraad. Voor een beter begrip wordt de relatie gemeenteraad tot college veelal vergeleken met de verhouding: Tweede Kamer tot het kabinet. (Deze vergelijking gaat overigens niet helemaal op.) De burgemeester heeft een dubbele rol; hij is zowel de voorzitter van het college van burgemeester en wethouders als voorzitter van de gemeenteraad. De gemeenteraad is het hoogste orgaan van het gemeentebestuur, hij stelt de kaders vast en controleert het college, het college voert het beleid uit. De gemeenteraad van Rijswijk bestaat uit 29 raadsleden. Zij nemen samen beslissingen die door het college moeten worden uitgevoerd.
De griffie vormt de ambtelijke ondersteuning van de gemeenteraad. De griffie zorgt voor:
- de organisatie van en ondersteuning bij vergaderingen van fora en de gemeenteraad;
- de informatievoorziening (‘stukkenstroom’) van en naar raad en fora;
- overleg over de agenda van raad en fora met het presidium van de raad;
- het ondersteunen en adviseren de burgemeester als voorzitter van de raad en de voorzitters van de fora;
- ondersteuning van raadsleden bij het formuleren van moties, amendementen, nota’s en initiatiefvoorstellen.
Bij de griffie werken 5 mensen: er zijn twee raadsadviseurs, 2 algemeen medewerkers en een griffier.
